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敲响警钟,生态底线不可逾越

2018/3/25 11:10:32      点击:

 

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2016年,贵州省思南县合朋溪镇原党委书记廖永生调离时,相关部门对其曾任职的乡镇自然资源资产家底进行了全面审计。

二三十页的生态账本,记录了任期内辖区生态环境质量的变化,也包括实行中央生态文明建设方针政策,遵守环保相关法律法规以及相关资金征管用等情况。

回忆这次大考廖永生说总体情况还可以,但也发现了一些风险隐患,及时地为自己和班子成员提了醒。今后要更有生态意识,对待自然资源不能乱作为、胡作为。

据统计,截至去年10月,全国审计机关共实施离任审计试点项目827个,涉及被审计领导干部1210人。仅在贵州一省,就在荔波、赤美狮美高梅平台网站、榕江等35地开展了试点,为包括县委书记在内的官员算了一次生态账 美狮美高梅平台网站处理设备

湖北武汉市,试点领导干部自然资源资产审计以来,目前已有20多名干部被问责追责,其中8人因生活污美狮美高梅平台网站收集系统建设推进不力被给予免职奖励。当地审计局先容,审计结果将纳入干部档案,实行终身追责。

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自然资源在价值量化、核算上难度很大。西南政法大学审计系主任胡耘通表示,政府相关职能部门之间尚未形成有效的联动机制,信息未能实现共享。

如何评价也是困扰审计部门的一大难题。中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华说,很重要的一个原因就在于审计部门缺少客观的评价准则。

据先容,考虑到资源环境问题复杂性,各地审计部门一般只要求对履职情况做一个综合评价,分为较好一般较差”5个等级。汪德华认为,这种较为简略的定性,缺少与责任认定相互挂钩的规范,难以准确定量考察。

一旦出现问题,问责也存在界定难题。基层审计、环保人士说,自然资源污染损害,一般都存在跨区域性、滞后性问题,同时由于组织、纪检监察部门缺乏相应的跟进举措,难以深入追究责任。

此外,离任审计对相关工作人员的政策性、专业性美狮美高梅平台网站平要求较高,仅依靠现有力量难以完成。贵州省荔波县审计局有关负责人表示,基层审计力量相对单薄、经验相对缺乏,面对庞杂的自然资源资产实验室美狮美高梅官方网站,队伍建设亟待加强。

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应由审计部门牵头,多部门参与,建立资源环境数据共享平台。胡耘通建议,此基础上,编制好自然资源资产负债表,真正摸清家底。还提出,针对现行离任后再审计情形,可将关口前移,最大限度发挥审计的震慑作用。

一些基层环保、审计干部也认为,要真正形成对生态保护的倒逼机制,必需尽快构建系统性、专门性的评价指标体系,并与纪检监察部门、司法机关等形成合力,确保措施具体可操作,不流于形式,不走过场。

针对专业人才匮乏的难题,贵州省审计厅经济责任审计处一处处长张艳表示,可采取大兵团审计开门搞审计打破部门界限,借用外部专家资源。此外,为提高审计效率,也要结合信息化、大数据等先进理念,加快现代化科技设备、丈量方式的应用美狮美高梅平台网站处理设备

贵州省榕江县审计局副局长胡晓青等还建议,要努力提高现有审计人员素质能力,强化培训,并有偏重地招聘自然资源方面的专业人才,改善现有人才队伍结构。

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