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PPP项目数量高速增长的时代已经过去,未来更注重项目的质量

2019/11/14 19:27:35      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com】清华大学建设管理系教授、PPP研究中心首席专家,国家发改委和财政部PPP专家王守清近日在接受经济日报-中国经济网专访时估计:中国这五年来做的PPP项目可能相当于全世界所有国家PPP项目的总和。

根据全国PPP综合信息平台统计,截至今年9月底,累计有PPP项目9249个,投资额14.1万亿元,涵盖19个领域,其中开工建设项目3559个、投资额5.3万亿元。世行数据显示,全世界PPP项目总数目前为6907个,全部项目总投资额达1.61万亿美金。详情点击:王守清:中国近5PPP项目全世界总和)

PPP以狂飙突进之势在国兴起

2014年之前,国PPP模式尚处于探索阶段,据统计,此阶段我国发起涉美狮美高梅平台网站PPP项目总计90个,投资总额167.42亿元。

2014年,随着发改委《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等一些列政策的印发,PPP中国就此粉墨登场

也许是怀着对新生事物忌惮,PPP模式在国逋一推出并未掀起太大波澜。据统计,2014年我国发起涉美狮美高梅平台网站PPP项目155个,总投资额509.56亿元。

大概是听闻了先行者螃蟹之鲜美的正面反馈,又加之美狮美高梅平台网站十条关于推进美狮美高梅平台网站污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》等政策的陆续出台,2015年起,PPP热度直线上升。2015年发起涉美狮美高梅平台网站PPP项目猛增至804个,投资总额2623.71亿元。

2016年,中央政府加强了项目识别和入库的审批,受此影响,上海美狮美高梅官方网站这一年各地发起涉美狮美高梅平台网站PPP项目392个,投资总额1806.63亿元,但单个项目规模和投资额均有较大幅度提升。

截止 2017 12月末,财政部 PPP项目库中环保类 项目累计 3979个、投资额 4.1万亿元,分别占 55.8%38.0%其中落地项目1556个,投资额 1.9万亿元,落地率超 过 1/3

环保企业开始跑马圈地较量

随着PPP继续推广和加速释放,以环保上市企业为代表的社会资本开始加速跑马圈地、抢占市场。以东方园林、碧美狮美高梅平台网站源为代表的民营企业一时间都将PPP模式作为业绩攀升的重要抓手,仅在2016年上半年,东方园林中标项目金额高达200多亿元,公告中标项目金额约190亿元。碧美狮美高梅平台网站源也实现了业绩的翻倍增长。两大企业也因此园林第一股守业板第一白马股荣耀加身。

民企为PPP着迷同时,国资央企也没放过眼前的肥肉中石化、中冶集团、葛洲坝、中国建筑、中国铁建、中信集团、中国中车等均或通过成立环保企业或通过并购强势杀入,开启了PPP进击之路。详情点击:跨界环保成风潮?看近年来跨界而来的大佬们如何玩转环保圈)

而对于PPP为何如此受环保企业欢迎,有业内人士表示:争抢PPP项目的重要原因之一是环保企业保守的业绩为王思维。只要有工程业绩,即使利润很低甚至没有利润,都有企业接单,这种思维模式需要转变。

PPP风向突然变了

PPP促使一批转型发展和民生保证项目落地,促进了行政体制、财政体制和投融资体制改革。但我不得不供认,PPP野蛮生长也带来了一些问题。

PPP狂飙突进下,一些企业抢食项目已失去理智明知一些地方政府存在支付风险,企业为抢项目还冒然进入,融资或进行资金垫付,存在较大风险。

此时国家也开始对PPP项目加以规范,集中清理僵尸项目和违规项目,遏制泛化滥用现象。

政策变化下,今年年初,葛洲坝发布公告,撤销PPP事业部,PPP红利下进击而来的巨头似乎在这一领域的投入开始降低。而去年开始,东方园林、碧美狮美高梅平台网站源、博天环境、启迪环境等或陷入发债失利,或面临股价业绩双双下跌的危机。还出现了因资金问题项目终止的情况(详情点击:启迪环境:终止参与两PPP项目!或开始背靠国资大树,或缩减PPP业务。详情点击:今年,这些美狮美高梅平台网站务企业很缺钱!

都说船小好调头但在这场PPP浪潮下,涉及最大的反而是民营企业,国资似乎并没有受到太多冲击,且在环保隆冬之时其优势愈发凸显。

有行业研究人员认为PPP项目对于民营企业投融资影响较大。环保PPP项目中,流域美狮美高梅平台网站环境治理项目占了较大比例,相比于国企央企拥有较强的信用背书,上海美狮美高梅官方网站民营企业的融资渠道更窄,被波及更深,但这并不意味着央企可以掉以轻心。

结语

PPP项目数量高速增长的时代已经过去,未来PPP会更加平稳发展,更注重项目的质量。

环保产业需要由投资和建设向技术和运营回归,因为环境产业核心是服务业,污染核心治理和资源化设施能不能常态、高效、可继续地运营就尤为关键。因此,产业无论如何发展,最终都要回归价值。

未来几年是环境大建设时代,生态环境治理方面,不少地方对PPP模式仍然存在需求。但是环保企业更应关注客户需求,从商业的实质来讲,合理的商业模式、现金流和净利润双正企业稳定发展的重要条件。只是不少企业忘了这一点。一位环保企业原负责人做出忠告。

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