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PM2.5指标同健康影响的关联最密切,美国环保署欲重新定义PM2.5安全阈值

2018/8/25 14:25:25      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com】无论是被灰霾笼罩的乡村,还是羽状的汽车尾气中,甚至是晴朗的天空中,细颗粒物污染几乎在美国的每个地方都能被找到

这些污染物非常小,以至于它能溜进建筑物并且渗入肺组织深处。炎热的夏日,高浓度的细颗粒物协助触发了空气质量预警警告幼儿、老人和病人呆在室内。流露于细颗粒物被同过早死亡以及哮喘和心脏病发病率较高联系在一起。

几十年来,对于美国公众来说没有已知安全的细颗粒物流露美狮美高梅平台网站平这一认定越来越强烈。上海美狮美高梅官方网站如今,受命于总统唐纳德·川普所领导政府的环境维护署(EPA 正考虑采取新立场。该机构正在散播这样一种观点,即改变规则制定流程并且设置被认为安全的细颗粒物临界值美狮美高梅平台网站平。

这一变化将影响EPA 制定旨在减少诸如温室气体等其他污染物的法规时如何计算减少细颗粒物的健康益处。如果该计划被向前推进,可能对EPA 法规在多大美狮美高梅平台网站平上维护人类健康发生影响。

川普政府在去年秋天引入这一观点。当时,公开发布了一份关于废除《清洁电力计划》提案。清洁电力计划》一项由前总统巴拉克·奥巴马领导的政府制定的法规,旨在减少电厂的温室气体排放。由于该法规并未关注细颗粒物,因此它通过要求工厂经营者采用新技术减排二氧化碳来减少细颗粒物。

该法规的制定者计算了颗粒物减少带来的健康收益,以便证明监管温室气体排放的益处超越了实行该法规的本钱。当和减少细颗粒物的协同效益配对时,减排二氧化碳的健康收益变得更加明显。

这个权衡任何特定法规经济利弊的过程在EPA 被称为成本收益分析。判定一项法规从环境和健康收益及其给工业界造成开支的角度是否有意义的关键指标。

不过,批评者认为EPA 关于颗粒物的最新提案将破坏对电厂温室气体排放实施严格控制的努力,上海美狮美高梅官方网站因为这使得监管它益处看上去明显变小。

来自燃煤电厂和香烟

细颗粒物,或者说微粒物质(PM因其大小而被简称为PM2.5可能来自像电厂和汽车一样的源头,也可能来自像壁炉和香烟烟雾一样的更小源头。细颗粒物还会通过化学反应由大气中的其他污染源形成。无处不在

由于它能深入肺部,因此其产生的诸多影响被同心血管系统联系起来。研究发现,这种污染物能进入血流。根据美国疾病预防和控制中心的说法,健康研究也得出了胎儿流露于细颗粒物和低出生体重之间存在关联的结论。

PM2.5指标同健康影响的关联最密切。杨百翰大学经济学专家C.A rdenPop表示。参与了针对这种污染物的具有里程碑意义的哈佛六城研究和美国癌症协会研究。两项研究均概述了人类健康和流露于细颗粒物之间的关联。

Pope认为,细颗粒物及其对人体伤害之间的关系是线性的正如铅或者引发癌症的化合物,目前并未有已知的细颗粒物流露平安美狮美高梅平台网站平。换句话说,PM2.5并非一种存在阈值的污染物这意味着不可能低于某种美狮美高梅平台网站平后其产生的风险便不存在

为重新设置关于细颗粒物的平安阈值,EPA 转向另一项空气法规全国环境空气质量规范》NA A QS

这项全国性规范将粒子状污染物的排放限制在充沛的平安美狮美高梅平台网站平内。目前,上海美狮美高梅官方网站该规范为细颗粒物年均浓度每立方米12毫克。

其提案中,EPA 建议应当假定将粒子状污染物的浓度缩减到NA A QS设置的美狮美高梅平台网站平以下不会发生健康益处。

关于污染美狮美高梅平台网站平的争论

由于减少细颗粒物对健康和经济的影响被纳入各种联邦法规,改变这些价值观念的影响可能逾越了清洁电力计划》

Pope表示,EPA 提出的将细颗粒物减少至NA A QS设置的现有全国性规范之下并无益处的观点是荒唐

类似的EPA 关于不计算处于最低丈量美狮美高梅平台网站平流行病学研究中被简称为LML以下细颗粒物浓度的提案,也引发了关于未完全对健康风险作出说明的担忧。正如EPA 假定NA A QS设置的控制细颗粒物的规范可产生充分的健康维护,上述方法中其同样假定未在健康研究中得到测试的任何浓度均不会有任何危险。

利用LML而非NA A QS意味着EPA 看重减少细颗粒物带来的更多好处,但仍标明美国公众流露于一些细颗粒物是可以的

LML只是比NA A QS好一些的任意阈值。EPA 空气质量规划和规范办公室科学、政策和新项目前副主管JohnBachmann表示。

指出,利用医疗平安数据开展的最新研究发现,即便在细颗粒物流露量低于NA A QS所控制浓度一半的情形下,过早死亡的风险仍在增加。这项2017年进行的研究依靠的来自全美6000万医疗平安受益人的数据。

EPA 关于细颗粒物的提案得到像RobertKappelmann一样的业界代表的支撑。Kappelmann一名为佛罗里达市政电力协会工作的能源和环境咨询师。

和《清洁电力计划》其他批评者认为,EPA 重复计算根据NA A QS已被说明的健康益处。EPA 要求各州制订自己的计划来控制粒状物污染。Kappelmann表示,上海美狮美高梅官方网站美国大多数地方已经在实行NA A QS规范。

川普政府的目标

不过,前EPA 官员表示,当该机构讨论使细颗粒物美狮美高梅平台网站平下降到平安美狮美高梅平台网站平以内时,官员们并未说这一暴露美狮美高梅平台网站平是没有风险的

这并不意味着零污染。每次NA A QS接受评审时,署长都会作出判断检查最新的科研效果并且在公众健康维护和科学信息的确定性之间作出权衡。EPA 前任代理署长助理JanetMcCab表示。

认为,川普政府主要瞄准的公众健康维护的基础

曾是前EPA 官员的Bachmann也不同意EPA 重复计算了健康收益的说法。认为,将其他法规发生的协同益处包括进来是起草各项法规的惯例局部。此外,Bachmann表示,清洁电力计划》探寻的将细颗粒物浓度降至NA A QS控制的美狮美高梅平台网站平以下发生的益处。

与此同时,如果EPA 继续推进关于细颗粒物的提案,将对其他联邦法规发生涟漪效应。

一篇最近发表于《明尼苏达法律评论》杂志的工作论文中,纽约大学政策完整性研究所所长RichardRevesz和共同编辑KimberlyCastl表示,如果提议的改变最终被敲定,上海美狮美高梅官方网站随之而来的法律挑战将对气候和其他公共健康法规发生深远的影响这是因为将微粒状物质浓度降至12毫克以下发生的协同益处已被广泛用于监管来自固定污染源的污染物排放。

除了清洁电力计划》减少细颗粒物的价值在支撑《汞和空气毒性规范》方面扮演了重要角色。奥巴马政府曾估测,减少汞和有毒物质将挽回400~600万美金损失,而颗粒物污染减少发生的附带益处达到370亿~900亿美金。

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