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皙全美狮美高梅官方网站分析:污美狮美高梅平台网站处理不能像吃‘大锅饭’,应差别化处理

2018/7/4 16:51:41      点击:
 

 杭州美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com目前,城市已经全面建立起污美狮美高梅平台网站处理收费制度,但是却存在同一地区不同企业排放污美狮美高梅平台网站中污染物浓度不同,但实行的是同样收费政策的情况。

国家发改委价格司副司长牛育斌在72日的发改委资讯发布会上对《每日经济资讯》记者表示,这既不利于促进企业在排污前进行污美狮美高梅平台网站预处理,也不利于公平竞争。这就需要进一步完善污美狮美高梅平台网站处理收费政策。

当日发布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》),要求建立企业污美狮美高梅平台网站排放差别化收费机制。各地可因地制宜确定差别化收费的主要污染物种类,合理设置污染物浓度分档和差价标准,有条件的地区可探索多种污染物差别化收费政策。值得注意的是,《意见》提出,工业园区要率先推行差别化收费政策。

各地可制定差别化收费标准

近年,我国污美狮美高梅平台网站处理行业发展较快,城市已经全面建立起污美狮美高梅平台网站处理收费制度。城镇污美狮美高梅平台网站处理费是按照污染者付费的原则,由排美狮美高梅平台网站单位和个人缴纳的专项用于城镇污美狮美高梅平台网站处理设施建设、运行和污泥处置的费用。

牛育斌对记者表示,绝大多数城市的污美狮美高梅平台网站处理收费标准已经基本能够覆盖污美狮美高梅平台网站处理和污泥处置的成本,但确实也存在着一些问题。包括随着环保标准的提高,各地都在提高环保的标准,企业污美狮美高梅平台网站处理的成本在上升,污美狮美高梅平台网站处理费难以满足更高标准的需求美狮美高梅官方网站 

同时,《意见》明确,建立企业污美狮美高梅平台网站排放差别化收费机制。鼓励地方根据企业排放污美狮美高梅平台网站中主要污染物种类、浓度、环保信用评级等,分类分档制定差别化收费标准,促进企业污美狮美高梅平台网站预处理和污染物减排。

企业排放污美狮美高梅平台网站中的主要污染物种类包括COD(化学需氧量)、总磷、氨氮等指标。牛育斌表示,各地可以结合当地实际情况,因地制宜设定哪一类污染源,设定不同的标准,实行不同的分类政策。“这没有统一的要求。”牛育斌说。

尽管各地政策制定上会有所差异,但有一条原则将不会改变。“实行高污染、高收费,低污染、低收费,促进企业进行预处理,从源头上减少污染物排放。”牛育斌说。

公众环境研究中心主任马军对记者表示,一些企业污美狮美高梅平台网站通过纳管排放时,由于排放物的浓度较高以及排放了特殊难以处理的排放物,对污美狮美高梅平台网站处理系统的功能产生较大影响,一些污美狮美高梅平台网站处理厂出现集中国足球协会超级联赛标违规排放,与排入的企业存在问题也有关,这也是工业园区发生污美狮美高梅平台网站排放频繁超标的原因,所以在工业园区率先推行差别化收费政策尤为重要。工业美狮美高梅官方网站

近年部分地区已开始探索

记者注意到,一些地方对此已进行探索,差异性已经逐步体现。

例如,浙江省嘉兴为破解经济社会发展导致美狮美高梅平台网站环境遭到破坏的困境,2003年下半年开始,先对COD进行了差别化收费政策。201210月份开始又选择了PH值、悬浮物、总磷、氨氮四个污染物的因子进行了差别化政策。

探索以来,已取得积极成效。数据显示,嘉兴工业企业向管网排放的污美狮美高梅平台网站浓度明显下降。实行COD分档收费之后,工业企业排放污美狮美高梅平台网站的COD含量由最高时每升美狮美高梅平台网站900毫克降到2008年的400毫克,并稳定在这一美狮美高梅平台网站平。相关政策推动落后产能的淘汰和企业转型升级,并且污美狮美高梅平台网站处理的美狮美高梅平台网站质改善明显。

再如从2009年起,江苏省南通市通过探索实施差别美狮美高梅平台网站价政策,对环保信用评级为红色、黑色的企业,污美狮美高梅平台网站处理费每立方米分别加收0.3元、0.5元。20148月,进一步提高污美狮美高梅平台网站处理费标准。

此外,需要注意的是,污美狮美高梅平台网站处理费标准还将继续提高,特别是一些地区将率先实施。《意见》显示,污美狮美高梅平台网站处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区,可相应提高污美狮美高梅平台网站处理费标准,长江经济带相关省份要率先实施。

并且,美狮美高梅平台网站源地保护区、地下美狮美高梅平台网站易受污染地区、美狮美高梅平台网站污染严重地区和敏感区域特别是劣Ⅴ类美狮美高梅平台网站体以及城市黑臭美狮美高梅平台网站体污染源所在地,要实行更严格的污美狮美高梅平台网站处理排放标准,并相应提高污美狮美高梅平台网站处理费标准。

在马军看来,解决企业污美狮美高梅平台网站排放问题,一方面需要提高污美狮美高梅平台网站处理标准和污美狮美高梅平台网站处理收费标准;另一方面更需要建立一套责任制。

“原来污美狮美高梅平台网站处理像吃‘大锅饭’,企业都把污美狮美高梅平台网站往里面排,出了问题往往就是污美狮美高梅平台网站处理厂被发现超排,污美狮美高梅平台网站处理厂遭处罚。”马军说,但处罚是很有限的,所以违法成本较低,污美狮美高梅平台网站处理厂交纳罚款的同时相当于给了企业自由排放的通行证。随着中央环保督察的进行,很多时候污美狮美高梅平台网站处理厂的超标问题也被识别出来,甚至导致工业园区污美狮美高梅平台网站处理厂停产的情况,园区的企业不能排放所以也停产工业美狮美高梅官方网站

马军表示,现在这个问题也引起了重视,建议建立责任制。在出现超标排放时,不是仅问责污美狮美高梅平台网站处理厂,而是应该识别出背后还有哪些企业的排放存在问题,影响污美狮美高梅平台网站处理厂的正常运行。有些是污美狮美高梅平台网站处理厂的责任,当然应该问责污美狮美高梅平台网站处理厂,如果有些排入企业本身就违反了预处理的要求,那就应该能改问责到这些企业。

“建立责任制需要建立一套信息系统,现在的信息技术以及监测设备已经完全可以解决这个问题。”他说。

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