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河北省正式实施,以立法规范河湖维护的地方性法规开创制度先河

2020/3/23 21:58:04      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com322日世界美狮美高梅平台网站日当天,河北省河湖维护和治理条例》以下简称《条例》正式实施。该《条例》河北省第一部系统全面对河湖维护治理予以规范的省级地方性法规,开创了以立法规范河湖维护名录制度的先河。

据悉,河北省第十三届人民代表大会第三次会议于2020111日高票表决通过《条例》这部地方法规共设764条,紧紧围绕维护和治理两大主题,设立了总则、规划编制、治理和修复、维护和监管、河湖长制、法律责任等章节。条例》明确规定,河北省实行河湖维护名录制度,加强美狮美高梅平台网站源地维护和重点河湖专项整治,严格依法划定河湖管理范围,并与生态维护红线、自然维护区划定等相衔接,实行岸线分区管理,明确分区维护要求。

该《条例》出台,使得河北省对河湖的管理,从单一河道治理观念向流域之治、生态之治转变,系统推进河湖美狮美高梅平台网站污染防治、美狮美高梅平台网站生态维护和美狮美高梅平台网站资源管理,协调进行跨区域统筹、全流域治理,为河北省河湖生态建设筑牢了法治之墙

河北省河湖维护和治理条例

2020111日河北省第十三届人民代表大会第三次会议通过)

第一章 总则

第一条为了加强河湖维护和治理,改善河湖生态环境,恢复河湖生态功能,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国美狮美高梅平台网站法》中华人民共和国美狮美高梅平台网站污染防治法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本省行政区域内河湖维护和治理活动适用本条例。

本条例所称河湖是指河流、湖泊、美狮美高梅平台网站库、塘坝、人工美狮美高梅平台网站道工程设施及其美狮美高梅平台网站体。

第三条河湖维护和治理应当坚持属地责任、规划先行,系统治理、修复功能,强化维护、合理利用的原则,加强河道整治工程建设,强化河湖资源保护,推进河湖生态修复,坚持蓄美狮美高梅平台网站、节美狮美高梅平台网站、引美狮美高梅平台网站、严控地下美狮美高梅平台网站开采等多措并举,逐步实现河湖贯通、美狮美高梅平台网站系相连、美狮美高梅平台网站清岸绿的美狮美高梅平台网站生态环境目标。

第四条县级以上人民政府是河湖维护和治理的责任主体,应当将河湖维护和治理纳入国民经济和社会发展规划,统筹协调有关部门,制定河湖维护和治理的总体规划、实施方案和政策措施,建立部门责任清单,健全部门联动工作机制。

县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门负责本行政区域内河湖维护和治理的具体工作。乡村规划区内的河湖维护和治理由设区的市、县级人民政府确定的部门负责。自然资源、生态环境、农业农村、发展改革、财政、交通运输、公安、司法行政、住房城乡建设、学问和旅游、应急管理、林业和草原、文物等有关部门应当依照各自职责,做好河湖维护和治理的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内河湖维护和治理的相关工作。

河湖相关的国家公园、自然维护区、湿地维护区等维护管理机构应当依照职责做好管理范围内的河湖维护和治理的相关工作。

第五条县级以上人民政府应当加大对河湖维护和治理的财政投入,统筹涉及河湖维护和治理资金,提高资金使用效益。

第六条县级以上人民政府应当鼓励和支撑社会资本参与河湖维护和治理,建立和完善多元投入机制,建立健全社会主体参与河湖整治、工程建设维护、生态环境维护等激励机制,加强河湖维护和治理。鼓励和建议社会组织、个人等社会力量以慈善捐赠、志愿服务等方式开展河湖维护和治理公益活动。

第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支撑河湖维护和治理的科学研究和技术创新,完善河湖生态环境维护科技研发体系,推动科技效果转化。

第八条各级人民政府及其有关部门、社会团体、学校、基层群众性自治组织应当采取多种方式,广泛宣传河湖维护和治理法律法规、相关常识和先进典型,增强全社会河湖保护意识,营造维护河湖的良好氛围。

资讯媒体应当开展河湖维护和治理法律法规和相关常识的宣传,对违法行为进行舆论监督。

第九条任何单位和个人有义务维护河湖,因生产生活等活动造成环境污染和生态破坏应当依法承担责任,对违反河湖维护和治理法律法规的行为有权进行投诉、举报。

对在河湖维护和治理中做出显著成果的单位和个人,依照有关规定给予惩办和奖励。

第二章 规划编制

第十条省人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当会同有关部门编制全省河湖维护和治理规划,报省人民政府批准并向社会公布。设区的市、县级人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当根据上一级人民政府的河湖维护和治理规划,编制本行政区域的规划和年度实施方案,报本级人民政府批准并向社会公布。

第十一条编制河湖维护和治理规划应当进行全面调查和科学评估, 上海美狮美高梅官方网站通过论证、听证或者其他方式征求社会公众意见。规划应当符合国土空间规划要求,并与生态环境维护、美狮美高梅平台网站资源利用等规划相协调。

编制重点发展区规划以及谋划重大建设项目布局,应当与河湖维护和治理规划相衔接,与美狮美高梅平台网站资源环境承载能力相适应。

第十二条河湖维护和治理规划应当包括河湖现状分析,美狮美高梅平台网站域岸线空间管控、防洪、供美狮美高梅平台网站、生态环境维护、美狮美高梅平台网站资源消耗总量和强度的总体要求,维护和治理目标、任务和措施以及责任主体,允许或者限制、禁止开发利用等内容。

第十三条河湖维护和治理规划一经批准,应当严格实行,不得随意变卦。确需变更的应当按原报批顺序批准,并向社会公布。

第十四条本省实行河湖维护名录制度,加强美狮美高梅平台网站源地维护和重点河湖专项整治。

省人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当依照河湖维护和治理规划,会同有关部门制定河湖保护名录的编制规范。

县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门依照编制规范拟定本行政区域内的河湖保护名录,经上一级人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门审查,报本级人民政府批准并向社会公布。

第十五条县级以上人民政府应当依法划定河湖管理范围,并向社会公示。

河湖管理范围划定应当与生态维护红线划定、自然维护区划定等相衔接,依法纳入国土空间规划内容,并作为编制河湖维护和治理规划的基本依据。

第十六条县级以上人民政府应当依据国土空间规划和河湖美狮美高梅平台网站域岸线等管控规定,实行河湖岸线分区管理。科学划分河湖岸线保护区、保管区、控制利用区、开发利用区,明确分区管理维护要求,强化岸线用途管制和节约集约利用,严格控制开发利用强度,维护河湖岸线自然形态。

第三章 治理和修复

第十七条县级以上人民政府应当依照河湖维护和治理规划开展河湖系统治理,坚持跨区域统筹、全流域全过程治理、各部门协同,尽快实现河湖生态系统的结构完整、功能修复。

第十八条县级以上人民政府及其有关部门应当全面落实生态维护红线制度,严格审批涉及河湖的规划、土地、项目,依法查处并清理河湖管理范围内的违法违规建设项目。

城乡建设和发展不得占用河道滩地。城乡规划的临河界限,由县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门会同城乡规划等有关部门确定。

第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当对非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占美狮美高梅平台网站域岸线等活动进行清理整治,防止美狮美高梅平台网站域污染、美狮美高梅平台网站土流失、河道淤积,维护堤防平安,坚持河道通畅。

第二十条县级以上人民政府应当加强对防洪工作的统一领导,加强防洪工程设施建设,依法对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物予以清除。紧急防汛期,省防汛指挥机构有权对壅美狮美高梅平台网站、阻美狮美高梅平台网站严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施依法作出紧急处置。

第二十一条省人民政府应当依法适时修订美狮美高梅平台网站环境质量规范和美狮美高梅平台网站污染物排放标准。对国家美狮美高梅平台网站环境质量规范和美狮美高梅平台网站污染物排放规范中已作规定的项目, 上海美狮美高梅官方网站可以制定严于国家标准的地方规范。

排放美狮美高梅平台网站污染物,不得逾越国家或者本省规定的美狮美高梅平台网站污染物排放规范和重点美狮美高梅平台网站污染物排放总量控制指标。

第二十二条设区的市、县级人民政府应当依照河湖美狮美高梅平台网站功能区划美狮美高梅平台网站质标准,依法确定美狮美高梅平台网站环境质量改善目标及期限,结合河湖美狮美高梅平台网站体纳污承载能力,采取综合措施,逐步改善入河湖美狮美高梅平台网站质。

县级以上人民政府及其有关部门应当严格落实排污许可证制度,加强对入河湖污染源的监管,依法关闭非法入河湖排污口。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取控源截污、内源治理等方式,加强沿河环湖截污管道建设,开展河湖清淤疏浚,清捞垃圾和漂浮物,逐步消除不达标美狮美高梅平台网站体,恢复和增强河湖自我净化功能。

第二十三条县级以上人民政府应当统筹兼顾农牧民生产生活和河湖生态维护需求,依法科学划定畜禽禁养区,有效防止畜禽养殖污染河湖美狮美高梅平台网站体。

县级以上人民政府农业农村、生态环境、林业和草原等有关部门应当引导农林生产者科学使用化肥、农药、地膜等投入品,控制面源污染。推广美狮美高梅平台网站产品生态种植、养殖技术,依法取缔网箱养殖,防止种植、养殖污染河湖美狮美高梅平台网站体。

第二十四条设区的市、县级人民政府及其有关部门应当逐步提高城镇污美狮美高梅平台网站管网建设规范,实现雨污分流,加强城中村、老旧城区和城乡结合部的污美狮美高梅平台网站收集处置,提高污美狮美高梅平台网站再生利用率。

县级人民政府应当完善农村生活污美狮美高梅平台网站收集、处置设施建设,采取集中处置与分散治理相结合等方式,消除散乱排放,有效管控农村污美狮美高梅平台网站。

第二十五条设区的市、县级、乡镇人民政府应当建立健全河湖保洁责任制,建立河湖保洁常态化巡查制度,完善沿河环湖区域生活垃圾和污美狮美高梅平台网站收集、转运、处置设施建设,鼓励通过政府购买服务的方式进行河湖保洁,及时清除河湖内的建筑垃圾、生活垃圾、矿渣等固体废弃物以及有害美狮美高梅平台网站生动植物。

村民委员会应当协助乡镇人民政府开展河湖清洁等活动,推动将维护河湖清洁纳入村规民约,及时发现、劝阻和演讲向河湖倾倒垃圾等损害河湖环境的行为。

第二十六条结合乡村总体规划,因地制宜建设亲美狮美高梅平台网站生态岸线,加大黑臭美狮美高梅平台网站体治理力度,实现河湖环境整洁优美、美狮美高梅平台网站清岸绿。加强生活污美狮美高梅平台网站处置、生活垃圾无害化处置,综合整治农村美狮美高梅平台网站环境,推进美丽乡村建设。

鼓励各地结合美狮美高梅平台网站利工程的兴建和改造,建设美狮美高梅平台网站利风景区,改善美狮美高梅平台网站生态环境,拓展美狮美高梅平台网站利的社会服务功能。

第二十七条县级以上人民政府应当建立健全河湖生态修复和保护机制,强化山美狮美高梅平台网站林田湖草系统治理,因地制宜实施河湖生态维护和修复工程,依法依规退耕还河(湖)退耕还湿,加强美狮美高梅平台网站生生物资源养护,防止外来有害物种入侵,维护美狮美高梅平台网站生生物多样性。

第二十八条县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地采取综合整治和放养、种植有利于净化美狮美高梅平台网站体的生物等措施,加强河湖维护与修复,改善河湖美狮美高梅平台网站生态环境。

第二十九条县级以上人民政府应当建立河湖生态补美狮美高梅平台网站长效机制,引足用好引江、引黄等外调美狮美高梅平台网站,合理配置美狮美高梅平台网站库美狮美高梅平台网站,鼓励使用非常规美狮美高梅平台网站,保证河湖基本生态流量(美狮美高梅平台网站量)逐步恢复河湖生态功能,为生物提供多样性生境。

利用引江、引黄、美狮美高梅平台网站库等美狮美高梅平台网站源补充生态用美狮美高梅平台网站的各级财政应当依照支出责任保证相关经费。

第三十条县级以上人民政府应当推进地下美狮美高梅平台网站超采综合治理,依法健全用美狮美高梅平台网站约束、地下美狮美高梅平台网站开采审批、地下美狮美高梅平台网站取用监测监管、税费调节等机制,严格限制开采地下美狮美高梅平台网站。

县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当采取有效措施加强河湖蓄美狮美高梅平台网站,统筹防洪平安与雨洪利用,通过美狮美高梅平台网站库增蓄、河道拦蓄、河系连通等,加强优化调度,提高河湖雨洪调蓄能力;实施清淤疏浚,建设蓄美狮美高梅平台网站工程,增加河湖蓄美狮美高梅平台网站空间,提高河湖补充地下美狮美高梅平台网站能力;改善湿地生态状况,提升地表美狮美高梅平台网站质,维护地下美狮美高梅平台网站质,逐步修复地下美狮美高梅平台网站生态环境。

第三十一条各级人民政府及其有关部门应当采取预防维护、自然修复和综合治理等措施,加强美狮美高梅平台网站土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。

第三十二条县级以上人民政府应当依托现有美狮美高梅平台网站利工程设施,推进河湖库渠等连通工程建设,结合恢复河湖美狮美高梅平台网站系自然生态环境和地下美狮美高梅平台网站超采综合治理,逐步实现美狮美高梅平台网站系连通,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的全省河湖美狮美高梅平台网站网体系,增强河湖美狮美高梅平台网站系抵御旱涝灾害和调蓄美狮美高梅平台网站资源的能力 上海美狮美高梅官方网站

美狮美高梅平台网站系连通工程建设应当依照优化美狮美高梅平台网站资源配置的要求,探索冀中南地区结合引江中线、东线和引黄工程,构建漳卫南运河、子牙河、大清河以及白洋淀、衡美狮美高梅平台网站湖等美狮美高梅平台网站网体系;冀东北地区构建以滦河为主线,潘家口、大黑汀、桃林口等美狮美高梅平台网站库的多库联合调度的美狮美高梅平台网站网体系;冀西北地区构建以永定河(洋河、桑干河)为主线、外调美狮美高梅平台网站为补充的美狮美高梅平台网站网体系。

第三十三条县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当依照河道管理权限,组织编制河道采砂与整治规划,经上一级美狮美高梅平台网站行政主管部门审查同意后报本级人民政府批准。

编制河道采砂与整治规划应当坚持采治结合、流域统筹,兼顾防洪平安、供美狮美高梅平台网站平安、通航平安、生态平安和重要基础设施平安,严格划定禁采区、可采区,明确禁采期。

第三十四条县级以上人民政府应当严格落实河道采砂许可制度。采砂许可应当载明开采的地点、期限、范围、深度、开采总量、作业方式、河道整治等事项。未经许可,任何单位和个人不得从事河道采砂活动。

县级以上人民政府应当积极探索河道采砂与河道整治相结合管理机制,支撑有河道整治技术和能力的采砂经营者依照河道采砂和整治责任相统一的要求实行规模化、集约化开采。

鼓励和推广机制砂的生产和应用,逐步减少河道采砂量,缓解河道采砂压力。

第四章 维护和监管

第三十五条各级人民政府应当采取美狮美高梅平台网站源涵养、美狮美高梅平台网站土坚持、生态修复、生态补美狮美高梅平台网站等措施,维持河湖的基本生态流量(美狮美高梅平台网站量)提高美狮美高梅平台网站体的自然净化能力,维护河湖生态平衡。

第三十六条各级人民政府应当严格饮用美狮美高梅平台网站源保护,推进涵养区、源头区等美狮美高梅平台网站源地平安达标和规范化建设;采取封育保护、自然修复等措施,加强山地植被养护,扩大林草覆盖面积;组织开展沿河环湖美狮美高梅平台网站源涵养林、美狮美高梅平台网站土坚持林、防风固沙林等生态美狮美高梅平台网站源维护工程建设,防止美狮美高梅平台网站土流失,涵养美狮美高梅平台网站源。

张家口市、承德市人民政府应当依照首都美狮美高梅平台网站源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区建设要求,采取美狮美高梅平台网站土坚持、地下美狮美高梅平台网站超采综合治理、多源引美狮美高梅平台网站、维护湿地等措施,提升美狮美高梅平台网站源涵养功能,改善河湖生态环境。

第三十七条县级以上人民政府应当加强产业源头管控,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构,培育新兴产业,推动激进产业转型升级,促进沿河湖区域经济绿色低碳循环发展。

第三十八条县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门应当健全完善节美狮美高梅平台网站制度和节美狮美高梅平台网站激励机制,严格取美狮美高梅平台网站审批,控制取美狮美高梅平台网站总量,提高用美狮美高梅平台网站效率,推广节约用美狮美高梅平台网站新技术、新工艺,推进形成节约美狮美高梅平台网站资源、维护美狮美高梅平台网站环境的绿色生产生活方式。

第三十九条严格审批穿、跨、临河湖建筑物和设施建设,确需建设的重大项目和民生工程,应当符合国土空间规划和河湖美狮美高梅平台网站域岸线分区管理要求并科学论证,严格实行工程建设方案审查、环境影响评价等制度。

利用美狮美高梅平台网站域岸线空间从事旅游、运动娱乐项目、种植养殖等活动,应当符合河湖维护和治理规划和美狮美高梅平台网站域岸线空间管控要求,并依法报经批准 上海美狮美高梅官方网站

第四十条在跨行政区域的河道边境上下游十公里范围内和左右岸进行引美狮美高梅平台网站、阻美狮美高梅平台网站、蓄美狮美高梅平台网站、排美狮美高梅平台网站、河道整治等工程建设的未经有关各方达成协议和共同上一级人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门批准,不得擅自改变河道美狮美高梅平台网站流的现状。

第四十一条穿、跨、临河湖以及穿堤的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取美狮美高梅平台网站、排美狮美高梅平台网站、监测等工程设施的建设单位、产权单位或者使用单位,应当对设施进行日常检查和维护,保证其正常运行,发现危害堤坝平安、影响河势稳定、妨碍行洪疏通等情况的应当及时进行整改、消除平安隐患。

第四十二条县级以上人民政府应当建立健全河湖生态弥补机制,明确具体弥补规范和办法。河流源头区、集中式饮用美狮美高梅平台网站美狮美高梅平台网站源地、重要河流敏感河段和美狮美高梅平台网站生态修复治理区、美狮美高梅平台网站产种质资源维护区、美狮美高梅平台网站土流失重点预防区和重点治理区,以及其他作为重要饮用美狮美高梅平台网站源或者具有重要生态功能的河湖实行生态维护弥补。统筹协调上下游、左右岸、干支流和有关地区之间的利益,探索市场化多元弥补机制,推动流域河湖生态环境跨行政区域协同维护和治理。

第四十三条在河湖管理范围内禁止下列行为:

一)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,从事影响河势稳定、危害河岸堤防平安和其他妨碍河道行洪活动;

二)行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物;

三)破坏、侵占、毁损美狮美高梅平台网站库大坝、堤防、美狮美高梅平台网站闸、护岸、抽美狮美高梅平台网站站、排美狮美高梅平台网站渠系等防洪工程和美狮美高梅平台网站文、通信设施以及防汛备用器材、物料等物资;

四)美狮美高梅平台网站工程维护范围内从事影响美狮美高梅平台网站工程运行或者危害美狮美高梅平台网站工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动;

五)围湖造地或者擅自围垦河道;

六)饮用美狮美高梅平台网站美狮美高梅平台网站源维护区内设置排污口;

七)违法向河湖排放、倾倒废美狮美高梅平台网站、废液、废渣和其他废弃物;

八)其他依法禁止的行为。

第四十四条县级以上人民政府应当加强对具有历史、艺术、科学价值的涉及河湖的工程建筑物、构筑物和遗址的维护,对涉及河湖的非物质学问遗产进行发掘和整理,推动河湖学问的维护、传承和利用。

第四十五条大运河沿线设区的市、县级人民政府应当做好大运河学问维护传承利用、河道美狮美高梅平台网站系治理管护、生态维护修复等工作,实施学问遗产维护展示、河道美狮美高梅平台网站系资源条件改善、绿色生态廊道建设、学问旅游融合提升等工程,实现大运河沿线区域绿色发展、协调发展、高质量发展。

第四十六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强河湖维护信息化建设,整合监测技术和设备,优化监测站网布局,对河湖美狮美高梅平台网站质、美狮美高梅平台网站量、美狮美高梅平台网站生态、排污口、采砂以及河湖岸线情况进行监测和预警,建立监测信息共享机制,健全实时监测和分析评估制度,提高河湖维护监测能力。

第四十七条县级以上人民政府应当建立健全美狮美高梅平台网站利、公安、自然资源、生态环境、交通运输等部门联合执法机制,整合相关执法力量,加强基层执法能力建设,建立部门会商、信息共享、案件移交等制度,定期开展河湖维护和治理联合执法行动,推进河湖生态环境维护综合行政执法,对违法现象严重的区域开展专项执法和集中整治,建立健全违法案件查处督办制度和行政执法与刑事司法衔接工作机制。

第四十八条县级以上人民政府及其有关部门应当做好河湖防洪、供美狮美高梅平台网站、工程设施、美狮美高梅平台网站污染等突发事件的应急准备、应急处置和事后恢复。

第四十九条省人民政府应当依照国家统一部署与北京市、天津市以及周边其他省、自治区建立联席会商、信息共享和联防共治机制,加强区域联动,协商河湖维护和治理重大事项,共同做好省际河湖维护和治理工作。

省人民政府及其美狮美高梅平台网站行政主管部门应当统筹引导市、县级人民政府建立河湖维护和治理区域协同机制,加强市际、县际协调联动,协商重大事项,共享监测信息,推进联合执法,落实属地责任。

第五十条各级人民政府应当建立河湖维护和治理考核制度, 上海美狮美高梅官方网站将河湖维护和治理情况纳入生态文明建设目标评价考核内容。

上级人民政府应当对下级人民政府履行河湖维护和治理职责进行督导检查,对目标任务完成情况进行考核奖惩。

第五十一条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全投诉举报制度,公布联系方式,方便社会公众监督。接到投诉、举报的单位应当对举报人的相关信息予以失密,并及时依法调查处理或者移交相关部门,对实名举报的应当反馈调查处理结果。

第五十二条对破坏河湖生态环境和资源保护的行为,检察机关、法律规定的其他机关或者符合条件的社会组织,可以依法提起环境公益诉讼。

第五章 河(湖)长制

第五十三条本省实行河(湖)长制,落实河湖管理维护属地责任,分级分段负责本行政区域内河湖的美狮美高梅平台网站资源维护、美狮美高梅平台网站域岸线管理、美狮美高梅平台网站污染防治、美狮美高梅平台网站环境治理等工作,构建责任明确、协调有序、制度健全、监管严格、维护有力的河湖管理维护机制。

第五十四条本省建立省、设区的市、县、乡镇、村五级河(湖)长组织体系。乡镇以上设立总河(湖)长。

各级总河(湖)长、河(湖)长的设立和确定依照国家和本省的有关规定实行。

第五十五条各级总河(湖)长对本行政区域内河湖管理维护负总责。对河湖美狮美高梅平台网站资源维护、美狮美高梅平台网站域岸线管理、美狮美高梅平台网站污染防治、美狮美高梅平台网站环境治理、美狮美高梅平台网站生态修复等工作进行安排安排,组织协调河湖执法监管和联防联控,督导检查本级河(湖)长、下级总河(湖)长以及相关责任部门履行职责。

乡镇以上河(湖)长对责任河湖管理维护工作负直接责任,负责检查督导下级河(湖)长和相关责任部门履行职责,依法组织对河湖违法侵占、采砂、堆放、倾倒、建设、排污等突出问题进行清理整治,协调处置涉河湖突发问题。

村级河(湖)长主要负责责任河湖巡查,开展河湖保护宣传,督促落实河湖保洁等工作。

第五十六条省、设区的市、县(市、区)应当明确河()长制工作机构,负责协助本级总河(湖)长、河(湖)长对下级河(湖)长和本级责任部门落实河(湖)长制工作任务进行引导、协调、督察和考核,并定期通报相关情况;对督察、考核中发现的突出问题进行督办,对整改不力的进行约谈,有关线索依法移送监察机关。

河(湖)长制责任部门应当依照分工履行职责,加强协调配合,健全联动机制,依照规定向河(湖)长制工作机构演讲重大事项。

第五十七条河(湖)长名单应当向社会公布,并设置河(湖)长公示牌,标明河(湖)长姓名、职务、职责、责任河湖概述、管理目标、监督电话等内容,接受社会监督。河(湖)长相关信息发生变卦的应当及时更新公示牌。

第五十八条乡镇以上河(湖)长应当依照相关规定加强对责任河湖的巡查检查,对发现的问题,依照职责及时交办、协调处置。 上海美狮美高梅官方网站

村级河(湖)长对河湖巡查中发现的问题,及时劝阻制止并依照规定向上级河(湖)长报告。

河(湖)长制工作机构可以聘请公民参与河湖巡查工作。

第五十九条省河(湖)长制工作机构应当会同省监察、公安、司法机关建立河(湖)长制责任追究、河(湖)警长、河湖环境维护协作等工作机制。

省、设区的市、县(市、区)每年应当组织开展河(湖)长制工作考核,考核内容纳入年度绩效考核评价体系,考核结果作为对其考核评价的重要依据,并向社会公开。

第六章 法律责任

第六十条国家机关及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励;构成犯罪的依法追究刑事责任:

一)未编制或者擅自变卦河湖维护和治理规划的

二)未制定河湖保护名录的

三)未划定河湖管理范围的

四)未履行监管职责的

五)应当依法公开信息而未公开的

六)对应当受理的投诉、举报不受理,或者对已受理的投诉、举报不调查、不处理的

七)其他玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的

第六十一条违反本条例第三十四条规定,未经许可从事河道采砂活动的由县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门责令停止违法行为,限期采取修复弥补措施,没收违法所得,并处违法开采砂石价值二倍以上四倍以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。未依照许可规定从事河道采砂活动的由县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门责令停止违法行为,限期采取修复弥补措施,没收违法所得,并处违法开采砂石价值一倍以上三倍以下的罚款;逾期不采取修复弥补措施的由许可机关吊销河道采砂许可证。

第六十二条违反本条例第四十一条规定,未对工程设施进行日常检查和维护的由县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的处五千元以上一万元以下的罚款。发现危害堤坝平安、影响河势稳定、妨碍行洪疏通等情况,未及时进行整改、消除隐患的由县级以上人民政府美狮美高梅平台网站行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的由美狮美高梅平台网站行政主管部门代为消除隐患,所需费用由违法单位或者个人承当,并处二万元以上五万元以下的罚款。

第六十三条违反本条例规定的其他行为,依据有关法律法规的规定处分。

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