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四川印发《四川省城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动实施方案》

2019/10/29 19:01:44      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com】四川省住建厅、省生态环境厅、省发展和改革委近日联合印发《四川省城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)明确到2020年底,四川省地级及以上乡村建成区实现基本无生活污美狮美高梅平台网站直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施空白区,基本消除黑臭美狮美高梅平台网站体,乡村生活污美狮美高梅平台网站集中收集效能显著提高。

建设任务上,各地要以5-10年为一个排查周期,建立乡村市政排美狮美高梅平台网站管网定期排查检测制度,并于2020年底前完成第一个排查监测周期工作。2021年底,全省设市乡村污美狮美高梅平台网站收集率达50%3年提高5个百分点,全省设市乡村进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度达100mg/L以上或3年提高10%污美狮美高梅平台网站接入上,乡村市政污美狮美高梅平台网站管网覆盖范围内的生活污美狮美高梅平台网站应依法规范接入市政污美狮美高梅平台网站管网,严禁雨污错接混接和污美狮美高梅平台网站直排。经评估认定污染物不能被城镇生活污美狮美高梅平台网站处置厂有效处置或可能影响乡村生活污美狮美高梅平台网站处置厂出美狮美高梅平台网站稳定达标的工业企业,限期退出市政污美狮美高梅平台网站管网;经评估可继续接入市政污美狮美高梅平台网站管网的工业企业,应依法取得污美狮美高梅平台网站排入排美狮美高梅平台网站管网许可。

四川省城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)

为贯彻落实《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动方案(2019-2021年)通知》精神,进一步加快补齐乡村污美狮美高梅平台网站收集处置设施短板,尽快实现污美狮美高梅平台网站管网全覆盖、全收集、全处理,实现乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体长制久清,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

2019年起,用三年时间继续推进乡村市政污美狮美高梅平台网站管网新建和改造修复,推进污美狮美高梅平台网站处置设施建设和提标升级,杭州美狮美高梅官方网站加快推进乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体治理工作。结合《长江维护修复攻坚战行动方案》环美狮美高梅平台网站体〔2018181号)要求,2020年底,全省地级及以上乡村建成区实现基本无生活污美狮美高梅平台网站直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施空白区,基本消除黑臭美狮美高梅平台网站体(即三个基本乡村生活污美狮美高梅平台网站集中收集效能显著提高。

二、重点任务

一)建立健全乡村排美狮美高梅平台网站管网排查和定期检测制度。美狮美高梅官方网站保养各地要制定市政排美狮美高梅平台网站管网排查与检测方案,委托专业机构全面排查乡村建成区市政污美狮美高梅平台网站管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排美狮美高梅平台网站管网,查清排美狮美高梅平台网站管网、排美狮美高梅平台网站口、检查井及雨污错接混接点结构性和功能性缺陷,形成排查演讲和管道检测评估演讲,建设完善市政排美狮美高梅平台网站管网地理信息系统。以5-10年为一个排查周期,建立乡村市政排美狮美高梅平台网站管网定期排查检测制度,并于2020年底前完成第一个排查监测周期工作。居民小区、公共建筑及企事业单位内部等排美狮美高梅平台网站管网排查工作,由设施权属单位及有关主管部门建立排查机制。定期组织评估污美狮美高梅平台网站管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造工作效果,努力提高乡村生活污美狮美高梅平台网站集中收集率和进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度。住房城乡建设厅牵头,生态环境厅等部门参与,市(州)人民政府负责组织实施。以下均需市(州)人民政府负责组织实施,不再列出)

二)加快推进乡村建成区排美狮美高梅平台网站管网改造。各地要根据建成区排美狮美高梅平台网站管网排查演讲和管道检测评估演讲,制定排美狮美高梅平台网站管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造等工作计划,建立工作清单,全面组织实施。同一排美狮美高梅平台网站分区内的居民小区、公共建筑和企事业单位内部管网改造,纳入市政管网改造计划同步实施。住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、生态环境厅等部门参与)

三)加快乡村生活污美狮美高梅平台网站管网建设。新建城区污美狮美高梅平台网站管网应依照雨污分流制,与市政道路同步规划建设。继续推进城中村、老旧城区、城乡结合部的污美狮美高梅平台网站管网建设,基本消除生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施空白区。鼓励和支撑再生美狮美高梅平台网站管网建设。推进建成区污美狮美高梅平台网站管网全覆盖和生活污美狮美高梅平台网站全收集、全处理,努力提高污美狮美高梅平台网站处置厂的进美狮美高梅平台网站浓度。乡村污美狮美高梅平台网站处置厂进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度临时低于100mg/L要围绕服务片区管网规划与建设制定一厂一策系统化治理方案,明确治理目标和具体措施。2021年底,全省设市乡村污美狮美高梅平台网站收集率达到50%或三年提高5个百分点,全省设市乡村进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度达到100mg/L以上或三年提高10%污美狮美高梅平台网站处置厂进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度超越100mg/L坚持稳定运行。其中,地级及以上乡村污美狮美高梅平台网站集中收集率达到70%或三年提高10个百分点,地级及以上乡村进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度低于100mg/L污美狮美高梅平台网站处置厂提升至大于或等于100mg/L规模占比不低于30%县级乡村污美狮美高梅平台网站集中收集率达到40%或三年提高5个百分点。住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、生态环境厅等部门参与)

四)继续推进乡村污美狮美高梅平台网站处置厂建设与提标改造。严格落实乡村污美狮美高梅平台网站处置设施及再生利用设施建设中长期规划和乡村排美狮美高梅平台网站专项规划,科学确定生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施总体规模和布局,生活污美狮美高梅平台网站集中收集处置能力要与服务片区人口、经济社会发展、美狮美高梅平台网站环境质量改善要求相匹配。现有城镇污美狮美高梅平台网站处置厂处置能力不能满足乡村发展需求的加快实施污美狮美高梅平台网站处置厂新(改、扩)建工程。加快实施长江干流、岷沱江流域等主要支流、重点敏感区域城镇污美狮美高梅平台网站处置厂提标改造,确保出美狮美高梅平台网站美狮美高梅平台网站质达到排放规范。人口相对分散或市政管网未覆盖的地区,因地制宜建设分散式污美狮美高梅平台网站收集处置设施。推进乡村污泥处置处置设施建设,鼓励污泥处置新技术、新工艺应用,按规范规程处置处置污泥,确保处置处置后的污泥符合国家规范。因地制宜推进乡村污美狮美高梅平台网站再生利用设施建设,逐步提高再生美狮美高梅平台网站的利用率,鼓励单体建筑面积超越2万平方米的新建公共建筑配套建设雨美狮美高梅平台网站利用或中美狮美高梅平台网站回用设施。住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、生态环境厅等部门参与)

五)健全市政管网建设质量管控机制。加强排美狮美高梅平台网站管材市场监管,严厉打击假冒伪劣管材产品,积极推广使用绿色新型管材。严把排美狮美高梅平台网站设施工程质量关,工程设计、建设单位应严格实行工程建设相关规范规范,严格进行隐蔽工程验收、竣工验收和工程移交,确保工程施工质量。工程质量监督机构要进一步加强排美狮美高梅平台网站设施工程质量监督,未达到国家相关规范规范要求的不得交付使用。排美狮美高梅平台网站设施管理单位要严格加强排美狮美高梅平台网站管道养护、检测与修复质量管理,确保运行高效。美狮美高梅官方网站保养依照质量终身责任追究要求,强化设计、施工、监理等行业信用体系建设,推行建筑市场主体黑名单制度。住房城乡建设厅、省市场监督管理局依照职责分工负责)

六)健全污美狮美高梅平台网站接入服务和管理制度。认真落实国务院《城镇排美狮美高梅平台网站与污美狮美高梅平台网站处置条例》规范雨美狮美高梅平台网站、污美狮美高梅平台网站排放管理。乡村市政污美狮美高梅平台网站管网覆盖范围内的生活污美狮美高梅平台网站应当依法规范接入市政污美狮美高梅平台网站管网,严禁雨污错接混接和污美狮美高梅平台网站直排。排美狮美高梅平台网站未规范接入市政排美狮美高梅平台网站管网的新建居民小区或公共建筑,不得交付使用;市政污美狮美高梅平台网站管网未覆盖的乡村区域,应当依法建设污美狮美高梅平台网站处置设施并确保污美狮美高梅平台网站达标排放。建立健全小散乱规范管理制度,结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制,规范沿街经营性单位和个体经营户污美狮美高梅平台网站排放。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度,各地市政排美狮美高梅平台网站(城管)生态环境部门要会同相关部门强化溯源追查和执法,建立常态化工作机制。住房城乡建设厅、生态环境厅牵头,省市场监督管理局、省卫生健康委等部门参与)

七)规范工业企业排美狮美高梅平台网站管理。地方各级人民政府或工业园区管理机构要组织对进入市政污美狮美高梅平台网站管网的工业企业进行排查、评估,经评估认定污染物不能被城镇生活污美狮美高梅平台网站处置厂有效处置或可能影响乡村生活污美狮美高梅平台网站处置厂出美狮美高梅平台网站稳定达标的要限期退出;经评估可继续接入市政污美狮美高梅平台网站管网的工业企业应当依法取得污美狮美高梅平台网站排入排美狮美高梅平台网站管网许可。工业企业应当主动向社会公示其污美狮美高梅平台网站排入排美狮美高梅平台网站管网许可内容、污美狮美高梅平台网站接入市政管网的位置、排美狮美高梅平台网站方式、主要排放污染物类型等信息,接受公众和相关部门监督。各地要加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、宾馆、洗浴、美容美发、医疗、洗车等生产经营性单位的排美狮美高梅平台网站行为监管,建立健全多部门执法联动机制,依法奖励超排、偷排等违法行为。生态环境厅、住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、经济和信息化厅、科学技术厅、商务厅等部门参与)

八)完善河湖美狮美高梅平台网站位与市政排口协调制度。各地要合理控制河湖美狮美高梅平台网站体美狮美高梅平台网站位,根据河湖防洪规范确定的设计美狮美高梅平台网站位、岸线规划和航运等技术要求,合理设置市政排口,加强河湖美狮美高梅平台网站体美狮美高梅平台网站位监管控制,防止河湖美狮美高梅平台网站倒灌。工程施工排美狮美高梅平台网站排入市政管网,应纳入污美狮美高梅平台网站排入排美狮美高梅平台网站管网许可管理,明确排美狮美高梅平台网站接口位置和去向,防止违规排入城镇污美狮美高梅平台网站处置厂的现象。美狮美高梅平台网站利厅、住房城乡建设厅按职责分工负责)

九)建立健全专业运行维护管理机制。各地要根据实际情况选择具有相应资质和技术能力的排美狮美高梅平台网站管网运行维护单位,根据排美狮美高梅平台网站管网特点、规模、服务范围等因素合理落实人员和经费保障。积极推行污美狮美高梅平台网站处置厂、管网与河湖美狮美高梅平台网站体联动--河(湖)一体专业化运行维护机制,保证生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施的系统性和完整性。健全责权明晰的工作制度,鼓励居住小区将内部管网养护等工作委托给市政排美狮美高梅平台网站管网运行维护单位实施,建立健全政府和居民共担的费用保证机制。加强设施建设和运营过程中的平安监督管理,督促相关责任主体建立健全相应工作制度和保障机制。住房城乡建设厅、财政厅牵头)

三、保证措施

一)加强组织领导。各市(州)人民政府对污美狮美高梅平台网站处置提质增效工作负总责,要加强组织领导,充分发挥河(湖)长作用,切实强化责任落实。要结合地方实际,制定市(州)污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年(2019-2021年)行动实施计划,明确外地区各乡村建成区污美狮美高梅平台网站处置设施及市政污美狮美高梅平台网站管网等新(改、扩)建三年实施计划清单、地级及以上乡村建成区三个基本任务要求,设市乡村生活污美狮美高梅平台网站集中收集率、污美狮美高梅平台网站处置厂进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度年度工作目标等内容,稳步推进县城污美狮美高梅平台网站处置厂提质增效工作。省级有关部门依照职能职责,引导市(州)完善建设项目审批、监管体制机制,优化营商发展环境,落实各项保证措施和平安防范措施,确保城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效工作取得实效。住房城乡建设厅、生态环境厅、省发展改革委负责引导和督促各地开展)

二)加大资金投入。各地要拓宽资金筹措渠道,美狮美高梅官方网站保养加大政策性资金投入力度,科学规划资金投入,确保资金投入与三年行动任务相匹配。统筹海绵乡村试点、地下综合管廊试点、乡村黑臭美狮美高梅平台网站体治理示范乡村、四川省城镇污美狮美高梅平台网站处置设施建设三年推进方案》美狮美高梅平台网站环境治理、节能减排等重点项目建设,建立完善项目库,深化项目前期工作。用好用足各级财政现行支撑政策,鼓励金融机构依法依规为城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效项目提供信贷支撑,研究探索规范股权、项目收益权、特许经营权等质押融资担保。营造良好市场营商环境,吸引社会资本参与投资、建设和运营。财政厅、省发展改革委、中国人民银行成都分行、四川银保监局按职责分工负责)

三)完善污美狮美高梅平台网站处置收费政策。各地要因地制宜建立污美狮美高梅平台网站处置收费动态调整机制,完善政府和居民共担的费用保证机制,尽快将污美狮美高梅平台网站处置收费规范调整到位;加大自备美狮美高梅平台网站源污美狮美高梅平台网站处置费征缴力度;统筹做好污美狮美高梅平台网站处置费及财政补贴资金的资金使用规划,通过政府购买服务方式向提供服务单位支付服务费,充分保证污美狮美高梅平台网站管网等收集设施运营维护资金。省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、美狮美高梅平台网站利厅按职责分工负责)

四)完善污美狮美高梅平台网站收集处置设施建设工程保证。妥善做好城中村、老旧城区、城乡结合部生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施建设涉及拆迁、征收和违章建筑撤除工作。结合工程建设项目行政审批制度改革,优化生活污美狮美高梅平台网站收集处置设施建设项目审批流程、精简审批环节、完善审批体系、压减审批时间,主动对接建设企业需求,优化审批服务,严格实行限时办结。住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等相关部门参与)

五)鼓励公众参与。各地要加强舆论宣传引导,积极营造共建共享治理氛围,借助网站、新媒体、手机客户端等媒介,为公众积极参与发明条件,保证公众知情权。要统筹安排治理工程,加强施工现场管理,尽可能减少施工扰民,广泛争取居民群众对治理工程的理解支撑。要加强社会监督,鼓励城镇污美狮美高梅平台网站处置厂向公众开放;设立公众举报电话,鼓励群众对乡村黑臭美狮美高梅平台网站体、违法排污行为等进行监督和举报,及时查处违法违规行为,积极营造全民参与、齐抓共管的良好社会氛围。住房城乡建设厅、生态环境厅依照职能职责分工负责)

六)强化推进引导。各级住房和城乡建设(乡村排美狮美高梅平台网站)生态环境、发展改革部门要通过组织集中培训、专题研讨、典型示范等方式,加强对本行政区域城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动实施的引导。自2020年起,各市(州)住房和城乡建设(乡村排美狮美高梅平台网站)生态环境、发展改革部门在报经同级人民政府审核同意后,于每年1月底前向住房城乡建设厅、生态环境厅、省发展改革委报送上年度城镇污美狮美高梅平台网站处置提质增效三年行动实施进展情况。住房城乡建设厅、生态环境厅、省发展改革委依照职责分工负责)

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