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江苏首年征收已经顺利完成,杠杆效应,倒逼企业治污减排

2019/2/19 11:38:27      点击:

上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com201811日,环境维护税法》正式实施。目前,首年征收已经顺利完成。
截至2019123日,2018年,江苏共有333908户纳税人料理环保税申报,共申报42.3亿元,实际缴纳税款29.5亿元,位居全国榜首。

作为排污费缴纳大省的江苏,费改税的税负平移情况如何?税务部门主导征税,生态环境部门如何协作?实施效果如何?带着这些问题,记者进行了采访。

杠杆效应,倒逼企业治污减排

环保税既有约束,也有激励,多排多征、少排少征、不排不征企业如果主动治污和节能减排,便能减轻环保税负。社会各界对环保税的希望值都比较高,关注度也高。

从江苏开征首年的情况来看,形成了一定的倒逼作用,发挥了杠杆效应。
2018年江苏某石油化工有限责任企业加大环保设施投入,,杭州美狮美高梅官方网站大幅降低污染物排放量,基本实现了SO2和烟尘的零排放超洁净排放环保税开征首季,其排放废气中SO2同比下降98.06%烟尘同比下降92.74%废气环保税缴纳同比下降74.57%

对固体废物征收环保税,也使企业想方设法变废为宝江苏某钢铁企业投资3.75亿元引进冶炼渣立磨设备,对冶炼废渣综合利用。如果冶炼废渣没有进行合规处置,企业每个月预计要缴纳750万元环保税,现在这笔费用无须缴纳,新材料的生产销售每个月还能额外增加7000万元收益。
国税总局江苏省税务局副局长张滢告诉记者,今年我国在减税降费方面的力度很大,但环保税没有减,也没有降,这与打好污染防治攻坚战的整体要求是相呼应的
记者从江苏省生态环境厅获悉的环境质量数据显示,2018年,全省PM2.5浓度为48微克/立方米,国考断面美狮美高梅平台网站质好于类的比例为68.3%劣于类的比例为1%超额完成约束性指标任务。

环保税征收的首年,企业治污减排的效果、环境质量改善的实际,也都印证了环保税的实施效果。
费改税平稳实施,税款主要来源于大气污染物
从污染物种类看,2018年累计入库应税大气污染物税款占比90.52%美狮美高梅平台网站污染物税款占比8.62%噪声税款占比0.64%固体废物占比0.15%2018年,环保税占整个江苏税收收入0.23%

张滢告诉记者,总体来说,环保税在江苏整体税收收入的占比非常小。上海美狮美高梅官方网站税款主要来源于大气污染物,噪声和固体废物两项税款占比较小,对这两项后续将采取有效措施,力求应收尽收预计会慢慢增加。,杭州美狮美高梅官方网站由于环保税多排多征、少排少征,不排不征征收初期,税收可能会有所增长,但随着污染防治力度加大,环境质量改善,预计未来的税收会减少。
为确保费改税平稳实施,江苏提出了三三二工作目标,即环保税管理必需做到三须纳税申报辅导必需做到三会由此实现费改税两目标按排污费移交户数全面申报、环保税款平稳入库。
具体而言,三须一是对生态环境部门移交的户数必需明确具体联系人,确保一户都不能落;二是根据纳税人特点对所有识别完成的纳税人必需全程培训到位;三是税务机关必需征询纳税人对培训效果的评价,确保培训内容掌握到位。三会分别是纳税人会计算应纳税额、会填写纳税申报表、会自主网上申报。

江苏税务系统对标推进工作,从税源管理、培训辅导、系统建设、配套政策等入手,基本实现业务精、协作畅、系统连、数据融通,有效保证环保税平稳实施。
部门协作,形成征管新模式

环境维护税法》明确了税务机关的征管责任和生态环境部门的污染物监测管理责任,通过加强部门协作,形成税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治征管新模式。

国税总局江苏省税务局要求全省各级税务机关深化与财政、住建、生态环境部门、农业农村厅等部门的配合,完善多部门协作机制,积极探索对固体废物综合利用、污美狮美高梅平台网站和生活垃圾集中处置、畜禽养殖、建筑施工扬尘等领域的环保税征管措施。
张滢表示,信息交换机制的构建尤为重要。为此,国税总局江苏省税务局和省生态环境厅联合发文,明确各层级信息交换的职责、内容。各级税务和生态环境部门通力合作,有效实现污染源自动监测信息、监督性监测信息、排污许可信息,行政处罚信息交换,特别是应税污染物种类、污染物排放量和排放浓度值等关键涉税信息的传送,上海美狮美高梅官方网站保证数据交换的及时、准确和完整,为环保税申报数据比对、分析及后续各项管理工作提供信息支撑。

职责方面,两个部门之间建立健全涉税信息交换机制,探索符合当地实际的信息交换方法,运用信息化手段高效便当地开展日常交换工作,实现环保税涉税信息互联互通、共享共用,提高数据管税质效。
内容方面,税务机关要定期将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款环保税涉税信息交送同级生态环境部门;生态环境部门要定期将排污单位的排污许可和污染物排放数据、环境违法及受行政处罚情况等信息交送同级税务机关。
江苏省南通市还探索建立了环保税协作共治平台实现了税务部门和生态环境部门的相关数据实时交换,双方查询和管理都更便捷。今年,江苏省一级的类似平台也已经立项,以便统一数据规范、统一架构,进一步规范、完善。

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