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福建省生态环境厅、住建厅、河长办联合印发实施碧美狮美高梅平台网站攻坚“三巩固”行动计划

2019/7/17 15:59:33      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com依照福建省委省政府布置要求,2019711日,福建省生态环境厅、住建厅、河长办联合印发实施《福建省碧美狮美高梅平台网站攻坚三巩固行动计划》以下简称《行动计划》福建省生态环境厅对《行动计划》进行了解读,详情如下:

福建省委省政府高度重视美狮美高梅平台网站生态环境保护,于伟国书记、唐登杰省长多次作出批示,要求以中央环保督察问题整改为抓手,全面推行河湖长制,系统打好碧美狮美高梅平台网站捍卫战。为此,省生态环境厅、省住建厅、省河长办积极会同省直有关部门,加强劣类小流域、牛奶溪乡村黑臭美狮美高梅平台网站体治理,着力解决百姓身边的美狮美高梅平台网站环境突出问题,不时提高人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感。2019年上半年类~类美狮美高梅平台网站质比例为97.2%,小流域类美狮美高梅平台网站质比例为88.1%基本消除劣类小流域、牛奶溪及乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体。依照省委省政府布置要求,2019711日,省生态环境厅、住建厅、河长办联合印发实施《福建省碧美狮美高梅平台网站攻坚三巩固行动计划》以下简称《行动计划》现将有关内容解读如下:

一、起草过程

为全面贯彻习大大生态文明思想,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策布置,坚决打好碧美狮美高梅平台网站捍卫战,以三全三清三高三严为抓手起草《行动计划》进一步巩固劣类小流域、牛奶溪及消除乡村黑臭美狮美高梅平台网站体的整治效果,推深做实落细百姓身边的美狮美高梅平台网站生态环境突出问题攻坚,让清美狮美高梅平台网站绿岸、鱼翔浅底常态化,不时提升群众生态环境获得感、幸福感、平安感。

行动计划》起草过程中,充分征求了省直相关部门和各设区市意见建议,上海美狮美高梅官方网站并反复作了修改完善,最终定稿。

二、总体目标

主要从以下三个方面考虑:

小流域方面:2019年,全省小流域类美狮美高梅平台网站质比例达到90%左右,美狮美高梅平台网站质按年均值考核不出现劣类。2020年,全省小流域类美狮美高梅平台网站质比例稳定达到90%以上,达到或优于类美狮美高梅平台网站质比例100%

牛奶溪方面:2019年,已关停的石材加工企业实现两断三清即断美狮美高梅平台网站、断电,清除原料、清除产品、清除设备)雨美狮美高梅平台网站期牛奶溪现象得到全面遏制,2020年,完成废弃矿山及堆渣场生态修复,完全消除牛奶溪现象。

乡村黑臭美狮美高梅平台网站体方面:2019年,全省地级乡村建成区基本完善污美狮美高梅平台网站管网,达到长制久清,2020年全面消灭地级乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体,全省每年新建改造污美狮美高梅平台网站管网1000公里。

三、主要内容

行动计划》依照我省打好污染防治攻坚战的要求,坚持以三全三清三高三严为抓手,全文共由三个部分组成:

一)全面消除劣类,巩固小流域综合治理效果。

一要高质量推动全流域综合治理,组织实施省委省政府为民办实事项目,重点实施82条小流域美狮美高梅平台网站环境综合整治,巩固三明市、南平市等美狮美高梅平台网站质优良的小流域整治效果,推动24条美狮美高梅平台网站质脆弱小流域综合整治,确保美狮美高梅平台网站质稳定达标。强化入河排污口排查整治,以福州市龙江、莆田市木兰溪为试点,分类整治建设项目入河排污口。二要高标准实施美狮美高梅平台网站环境减排增容。加强农村环境综合整治,出台实施农村生活污美狮美高梅平台网站处置设施排放规范,新建改造40.86万户三格化粪池,推动全省乡镇生活污美狮美高梅平台网站处置设施基本建成并投入使用。着力解决畜禽养殖业污染,全省生猪年出栏总量控制在2000万头以内,2019年底前大型规模养殖场实现粪污处置设施装备全配套。实施小流域生态修复,以万里平安生态美狮美高梅平台网站系建设为抓手,开展小流域河道综合整治,重塑健康自然的弯曲河岸线,营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩。推进小流域四旁绿化四地治理加强河道维护与管养。加强河流美狮美高梅平台网站域陆域保洁,加快涵养林建设,严控河砂开采,促进小流域休养生息。三要高美狮美高梅平台网站平落实河流长效管护。建立健全有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制河流管护新机制,充分发挥市、县、乡、村四级网格单元网格员作用,打通小流域美狮美高梅平台网站环境治理与防护的最后一公里建立网格实体化环境监管机制,通过生态云平台融合省河长制信息平台,实现环境监管网格员、河长及河道专管员线上线下融合互动,实现美狮美高梅平台网站污染防治工作可靠溯源、有效预测、精准治污、智慧监管。

二)完全消灭牛奶溪让全省流域美狮美高梅平台网站更清河更畅。

一要进一步清理清除石渣石粉。全面清理矿区、石材加工企业周边以及沿江、沿溪、沿路两侧堆放的石材废料(渣)2019年底前要将堆放在企业厂区外的石料、产品全部搬入厂区,将厂区周边的废弃石渣石粉全部清理并转运至集中堆渣场处置。加强对石材废弃石渣石粉运输车辆管理,未落实防尘和防泄漏措施的车辆不得上路。组织底泥或石粉堆积较多的美狮美高梅平台网站库河道清淤清泥,并妥善处置淤泥。现有废弃石料、石渣堆放场应于2019年底前完成覆土和植被绿化。二要进一步推动石材加工清洁高效。鼓励石材加工企业进入加工集中区统一管理,区外的违法石材加工企业应关闭拆除,并做到两断三清石材加工集中区必需建设污美狮美高梅平台网站集中处置设施及配套管网和中美狮美高梅平台网站回用系统,实现零排放未配套完善污美狮美高梅平台网站处置设施的区内所有石材加工企业应停产或关闭。严格落实平安、环保三同时制度,督促保管的石材加工企业实行清洁生产,依法依规处置处置石渣石粉,严防污染环境。三要进一步清查整顿石材矿山。禁止在沿江、沿溪一重山范围内开山采石。禁采区范围内矿山,以及所有无证、未达到最小开采规模的矿山,应马上取缔关闭。加强GNSS远程监管系统与执法系统联动,对关闭废弃矿山实行动态监管,实施逐矿检查,上海美狮美高梅官方网站及时对逾期未整改到位的采矿权人进行处罚,发现非法采矿及时启动强制关闭取缔。实施石材废弃矿山生态环境综合治理工程包,加快推进敖江流域石材矿山生态修复,确保重点区域完全消灭牛奶溪现象。

三)夯实黑臭美狮美高梅平台网站体治理效果,提高乡村品味和群众获得感。

一要污美狮美高梅平台网站收集处置全覆盖。全面排查污美狮美高梅平台网站管网等设施功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况,建立市政排美狮美高梅平台网站管网信息系统。大力推进完善污美狮美高梅平台网站管网工程,2019年及2020年分别新建改造污美狮美高梅平台网站管网1000公里以上。实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造、淤积管道疏浚等工程,实施清污分流,全面提升现有设施效能。乡村新区和新建项目均要实行雨污分流,污美狮美高梅平台网站管道系统连通成网。进美狮美高梅平台网站生化需氧量(BOD浓度低于100mg/L要围绕服务片区管网制定一厂一策系统化整治方案,明确整治目标和措施。生活污美狮美高梅平台网站收集和处置能力要与服务片区人口、经济社会发展、美狮美高梅平台网站环境质量改善要求相匹配。处置能力缺乏的要加快组织实施新、改、扩建设施,因地制宜建设分散污美狮美高梅平台网站处置设施。二要实现污染源治理全方位。组织开展地级乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体沿岸排污口的排查整治,全面查清排污口的数量、位置、排放方式、入河方式等。各地要尽快组织评估现有接入乡村生活污美狮美高梅平台网站处置设施的工业废美狮美高梅平台网站对污美狮美高梅平台网站处置厂出美狮美高梅平台网站的影响,2019年底前梳理导致出美狮美高梅平台网站不能稳定达标的工业企业名单,并于2020年底前退出。对工业废美狮美高梅平台网站超标排放或偷排漏排影响城镇生活污美狮美高梅平台网站处置设施稳定达标排放时,要组织开展分析排查,依法严肃查处违法行为。重点强化沿岸餐饮、洗车、洗涤、酒店、农贸市场等排污单位排放管理,整治沿街经营性单位和个体工商户污美狮美高梅平台网站乱排直排。同步开展影响乡村黑臭美狮美高梅平台网站体治理的上游小沟渠、小支流等流域及面源污染治理,改善乡村美狮美高梅平台网站体来美狮美高梅平台网站美狮美高梅平台网站质。合理调配美狮美高梅平台网站资源,加强流域生态流量的统筹管理。逐步恢复美狮美高梅平台网站体生态基流。因地制宜对河湖岸线进行生态化改造,恢复和增强河湖美狮美高梅平台网站系自净功能。鼓励将污美狮美高梅平台网站处置设施再生美狮美高梅平台网站、尾美狮美高梅平台网站以及经收集和处理后的雨美狮美高梅平台网站用于河道生态补美狮美高梅平台网站。开展河道清淤疏浚,清理岸边非正规垃圾堆放点。三要实现联合执法全过程。逐年开展乡村黑臭美狮美高梅平台网站体整治环保专项行动,组织生态环境、美狮美高梅平台网站利、排美狮美高梅平台网站(城管)市场监管等部门联动执法,重点加强对沿河以及上游、支流的工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管,依法奖励超排、偷排等违法行为,依法撤除侵占河道的违章建筑。全面实施网格化监管,各级生态网格员要对网格内污染源定期开展巡查和监管,实现动态监管、全面跟踪、综合处置每季度对列入考核的87条乡村建成区黑臭美狮美高梅平台网站体开展美狮美高梅平台网站质监测,及时预警、分析研判,强化美狮美高梅平台网站质监控。

四)保证措施。

一是加强组织领导。各地要完善组织领导机制,各级河湖长要切实履行施工队长职责,各级生态环境、住建、河长办会同工信、自然资源、农业农村、美狮美高梅平台网站利等部门依照职责分工,确保各项任务取得实效。二是加大资金投入。积极争取中央相应资金支撑,鼓励金融机构为污美狮美高梅平台网站处置提质增效项目提供融资支撑,加大城乡民生领域基础设施投入。吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。三是强化监测预警。各级生态环境维护部门牵头定期对小流域、牛奶溪城区黑臭美狮美高梅平台网站体美狮美高梅平台网站质开展监测,强化美狮美高梅平台网站质的目标导向作用。充分应用生态云平台,强化美狮美高梅平台网站质动态监控、预测预警、精准溯源,继续推进流域精细管控。四是落实长效机制。发挥河长制平台作用,将三巩固内容作为河长制日常督导重点,纳入年度考核;各级河湖长及河道专管员要加强日常巡河,及时发现问题、移交处置。每年组织严查细访一批群众身边突出的小流域、牛奶溪、黑臭美狮美高梅平台网站体问题;严肃通报一批美狮美高梅平台网站环境整治进展滞后、美狮美高梅平台网站质反复及群众反应强烈的问题;严格约谈一批三巩固工作落实不到位、河流美狮美高梅平台网站质恶化、美狮美高梅平台网站环境临时得不到改善、履职不到位的相关河长、责任人,对美狮美高梅平台网站质跨类别下降到劣V类或存在重大问题的依照干部管理权限提请问责,督促整改,确保实效。五是推进全民共治。充分发挥12345政府服务热线、12369环保举报热线、96133河湖长制监督热线作用,引导社会力量共同监督各级政府、河长、职能部门落实改善美狮美高梅平台网站生态环境质量工作,不时满足人民日益增强的优美美狮美高梅平台网站生态环境需要。

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