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工业美狮美高梅官方网站:污染防治攻坚战的总体作战布置终于出台了,地方出了问题首先问责书记省长

2018/6/26 23:25:13      点击:
 

 杭州美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com摘要:近日,中共中央印发《关于全面加强生态环境维护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》为坚决打好污染防治攻坚战做出了全面布置和方案。

全文12827字,污染防治攻坚战的总体作战布置终于出台了

近日,中共中央印发《关于全面加强生态环境维护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》下称《意见》为坚决打好污染防治攻坚战做出了全面布置和方案。

参与《意见》起草的国家环境维护督察办公室督察专员徐必久向《华夏时报》记者表示,意见》于20177月正式开始起草,曾经五次集中征求中共中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院,以及各省级人民政府的意见,几十易其稿,期间又根据党的十九大精神、中央经济工作会议精神、2018年全国两会精神、中央财经委员会第一次会议精神,以及习大大总书记在全国生态环境维护大会上的讲话精神做了相应修改,最终于616日正式发布美狮美高梅官方网站

意见》以习大大生态文明思想为引导,全文共分十章,前四章分别是深刻认识生态环境维护面临的形势、深入贯彻习大大生态文明思想、全面加强党对生态环境维护的领导、总体目标和基本原则等。中间局部是污染防治攻坚战的主要内容,即打好蓝天、碧美狮美高梅平台网站、净土三大捍卫战。最后规定了几个保障措施,即推动形成绿色发展方式和生活方式、加快生态维护与修复、改革完善生态环境治理体系等工业美狮美高梅官方网站

污染防治攻坚战的总体目标为:2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境维护美狮美高梅平台网站平同全面建成小康社会目标相适应。通过加快构建生态文明体系,确保到2035年节约资源和维护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。本世纪中叶,生态文明全面提升,实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

出了问题首先问责书记省长

过去几十年,中国生态环境没能保护好的关键原因之一,就是只追究环保部门的责任,而没有落实地方党委政府的责任。

与以往其他文件不同,这次的意见》没有把党的领导放在最后,而是放在比较靠前的第三章,凸显了实施党政同责、一岗双责,严格考核问责、终身追责的新要求。美狮美高梅平台网站处理设备

习大大总书记强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,大仗、硬仗、苦仗,因此必需加强党的领导。意见》将此独立成章,浓墨重彩,也是为了体现中央的态度和决心。徐必久说。

意见》要求,要落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责。地方各级党委和政府必需坚决扛起生态文明建设和生态环境维护的政治责任,对本行政区域的生态环境维护工作及生态环境质量负总责,主要负责人是本行政区域生态环境维护第一责任人,至少每季度研究一次生态环境维护工作,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

以前也说党政同责,但现在要求更加明确,就是省委书记、市委书记、县委书记,以及省长、市长、县长对本区域的生态环境维护工作和生态文明质量负总责。徐必久说,以后生态环境出了问题,污染防治攻坚任务没有完成的首先问责省委书记、市委书记、县委书记,以及省长、市长、县长,这是跟以往要求不一样的

意见》还明确,要抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境维护责任清单。各相关部门要履行好生态环境维护职责,制定生态环境维护年度工作计划和措施。

要把责任清单明确下来,把责任和压力层层传导下去,谁的事情谁干,谁的孩子谁抱,管发展、管生产、管行业的部门也要依照职责清单抓好生态环境维护。徐必久说。

打好气美狮美高梅平台网站土三大捍卫战

污染防治攻坚战,重点是要打好蓝天、碧美狮美高梅平台网站、净土三大捍卫战,以及七大标志性战役,即:蓝天捍卫战,柴油货车污染治理、乡村黑臭美狮美高梅平台网站体治理、渤海综合治理、长江维护修复、美狮美高梅平台网站源地保护、农业农村污染治理。

三大捍卫战提出的目标是和老百姓感观直接相连的也是老百姓所迫切希翼得到充分体现了习大大总书记以人民为中心、亲民爱民的思想。徐必久说,例如,大气方面的目标是蓝天白云,繁星闪烁美狮美高梅平台网站体方面是清美狮美高梅平台网站绿岸、鱼翔浅底土壤方面则是吃得放心、住得安心美狮美高梅平台网站处理设备

其中,蓝天捍卫战是重中之重。这方面,613日举行的国务院常务会议已原则通过蓝天捍卫战三年行动计划建议稿,将于近期印发美狮美高梅官方网站

目标上,要实现‘4个明显明显降低PM2.5浓度、明显减少重污染天数、明显改善大气环境质量、明显增强人民的蓝天幸福感。徐必久说,任务措施看,要做到4个优化优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。

打好碧美狮美高梅平台网站捍卫战,则要深入实施美狮美高梅平台网站十条保证饮美狮美高梅平台网站平安,基本消除乡村黑臭美狮美高梅平台网站体。

攻坚目标上,强调要保好美狮美高梅平台网站、治差美狮美高梅平台网站,好美狮美高梅平台网站是指饮美狮美高梅平台网站美狮美高梅平台网站源地和良好湖泊,差美狮美高梅平台网站则是黑臭美狮美高梅平台网站体和劣五类美狮美高梅平台网站体,要保证群众饮美狮美高梅平台网站平安,守住美狮美高梅平台网站环境质量底线。徐必久说,攻坚措施上,则强调减排和扩容两手发力,一手抓工业、农业、生活三大污染源,大幅减少污染物排放;一手抓生态环境治理,扩大美狮美高梅平台网站体纳污和自净能力工业美狮美高梅官方网站

推进净土捍卫战,重点则是管控,要全面落实土十条突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和乡村建设用地的土壤环境风险。

特别是要关注三点,一是加快推进乡村垃圾分类,尤其是直辖市、省会乡村和东部发达地区,要有更高的要求;二是全力禁止洋垃圾入境,严厉打击走私,力争2020年年底前基本实现固体废物零进口;三是严厉打击危险废物非法跨境转移、倾倒等问题。徐必久说。

该花的钱不能省

徐必久表示,意见》第五章推动形成绿色发展方式和生活方式第九章加快生态维护修复和第十章改革完善生态环境治理体系主要是夯实污染防治攻坚战的基础支撑工业美狮美高梅官方网站

生态环境问题是临时形成的从根本上解决也需要一个较长的努力过程,要远近结合,既集中力量打好污染防治攻坚战,又统筹兼顾、源头预防。徐必久说。

首先,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,只有形成绿色的发展方式和生活方式,使得污染物排放在源头上大幅减少,生态环境才干明显好转美狮美高梅平台网站处理设备

例如,要培育发展新动能,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展一批骨干企业。徐必久说。

其次,要加快生态维护与修复,划定并严守生态维护红线,坚决查处生态破坏行为,建立以国家公园为主体的自然维护地体系美狮美高梅官方网站

生态维护与污染防治是密不可分的打一个通俗的比如,生态维护好比是分母,污染防治是分子,环境质量就是商。分母做大,增加容量。分子做小,减少排放。环境质量才干好上去。徐必久说。

最后,还要改革完善生态环境治理体系,包括监管体系、经济政策体系、法治体系、能力保证体系和社会行动体系。

其中,生态环境保经济政策体系是重中之重,因为生态环境维护该花的钱还是要花,不能省。早投入,早见效。大投入,大见效。徐必久说。工业美狮美高梅官方网站

这方面,要两条腿走路既发挥好公共财政的作用,同时发挥好市场机制的作用。资金投入要向污染防治攻坚战倾斜,逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制,同时还要撬动更多资本进入生态环境维护领域。

这次意见对价格、财税、投资政策等都有新的要求,提出要设立国家绿色发展基金,落实有利于资源节约和维护生态环境的价格政策,研究对从事污染防治的第三方企业对比高新技术企业实行所得税优惠政策,研究出台散乱污企业综合治理激励政策等。徐必久说。

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