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如何借鉴国外化工工业园的管理经验

2018/9/19 19:53:28      点击:
上海美狮美高梅平台网站处理设备www.szxqhb.com】化工工业是德国中部萨克森-安哈特州的支柱产业,这里有着上百年的发展保守。上个世纪90年代,这里的化工工业却从经营体制和发展模式上经历了阵痛期。

一方面,东西德合并,东西德原先各自的化工体系形成了冗余产能。萨克森-安哈特原来属于东德,大型国有化工企业面临西德在市场竞争中历练出来的化工企业冲击。

另一方面,整个化工产业经历粗放式发展,环境污染和破坏严重,生产设备陈腐,技术落后。通过政府接手治理现有环境污染,同时制定发展规划,拆分大型企业,引入私有化、市场化机制,并制定规范更严格的环保规定,确保新的污染不再发生。上海美狮美高梅官方网站

政府与企业各司其职

走进比特费尔德-沃尔芬(BitterfeldWolfen化工园区,可以看到弯弯曲曲的化工管道在整个园区蜿蜒,树丛草皮间杂其间。远处可以看到冒着白色雾气的烟囱。园区向导先容,那是工厂排出的美狮美高梅平台网站蒸气。由于天气较冷,很快凝结成了白雾。努力用鼻子嗅闻空气,也没有察觉到化工园区应该有抚慰性气味。

从化工园区总经理米夏埃尔·波尔克博士先容的图表资料中可以看到园区空气中氯、硫化合物均降至了零或者接近于零的美狮美高梅平台网站平,悬浮颗粒不到20g/m3

九十年代初的时候,情况与现在完全不同。波尔克说,那时如果从窗子里往外看,天空至少有三种颜色,空气里有刺鼻的气味。反映在数字上,90年代初,氯、硫化合物超越180g/m3悬浮颗粒达到100g/m3

不只空气,附近的河流、地下美狮美高梅平台网站、土地,全都遭到污染和破坏,局部受污染的土地,至今还无法恢复。这样的情况在工业化工程中十分普遍。德国联邦外贸与投资署化学专家托尔斯滕·布克博士先容,自己小时候生活的莱茵河畔路德维希港一带的化工产业区,空气中常能闻到刺鼻的气味。

由于河美狮美高梅平台网站污染,每次大家开车过桥,都要捏着鼻子。直到90年代,德国的环境才得到根本改善。

波尔克强调,看看后来为治理环境所付出的代价就能明白,治理污染,防止先污染后治理,这不仅是一笔环保帐,更是一笔经济账。

90年代初,当地化工产业面临的不只是治理环境污染,加强环保的问题。由于东西德合并,化工产业体系重复,产能冗余,当时属于东德地区的大型国有化工企业还面临私有化转型之路。上海美狮美高梅官方网站

波尔克先容,私有化转型之路从国家和企业两个层面实现。国家制定大的企业行为框架,企业在这个框架内依照市场规则自主发展。

首先,国家承当了当地业已造成环境污染的治理工作,新企业不为过去的环境污染买单。

其次,国家淘汰了大批落后产能,并化整为零对效率低下的企业部门进行了拆分。这一过程中,国家布置的配套就业措施十分重要,安排一局部人员再就业。

不得不说,这一过程是痛苦的仍有原来企业员工因此失业。波尔克说,然而看到今天的发展,所有人都会相信,这么做是必需的被拆分的企业部门,通过市场招标的方式拍卖给私人,国家只对局部要求做出规定,例如需要保证多少工作岗位,而不对经营进行限制,更不为其负责。

企业层面,私营企业主会考虑某一化工部门是否有利可图现有的技术条件和市场条件下是否有生存空间,如果有,才会买下来。私人接手购买企业的好处在于,没有人会做亏本买卖,大家只有在符合市场竞争优势的情况下,才会去有效地经营发展一家企业,企业的活力得到激发。波尔克说。

市场机制激励环保技术进化

化工园区经理帕特里斯·海涅看来,治理化工厂的污染问题并不难。一家化工企业要建厂生产,首先要获得当地部门的审批,如果审批通过了工厂即可以开工建设。建成后,管理部门会对工厂的生产设备进行检查,看是否符合审批时提供的说明资料上海美狮美高梅官方网站

检查合格,就可以开工生产。生产期间,管理部门也会对其进行定期的检查。只要企业满足了上述要求,就不会对环境发生污染和造成破坏。

企业要达到更高的环保要求和排放标准,谁来为此投资呢?海涅先容,企业环保技术并非简单通过环保技术投资实现,而是通过市场激励机制,环保科技转化为竞争价格优势,从而促进企业环保技术进化

这里,政府和企业仍然各司其职。政府部门在这一过程中只制定相应的环保要求,并严格实行。只要企业符合要求才可以生产,不符合要求则不得生产。这种条件下,率先获得环保技术优势的企业,就会在市场上获得竞争优势,并把环保技术落后的企业淘汰。

因此,企业的环保技术,并不是通过某一笔环保技术投资实现。私有化和更高的环保规范下,并不是所有企业都能够生存下去,市场不得不淘汰没有竞争力的企业,但这就是市场规则的好处。海涅说。

政府严格实行法规,市场竞争有序进行的良性互动下,化工产业脱去了狰狞的面貌,不再是环境污染的罪恶源。相反,化工园区成为了当地经济发展的引擎,成为就业岗位和经济增长的代名词。

与此同时,德国在化工项目实施前,仍十分注重及时、充分地与民众沟通。德国联邦外贸与投资署化学专家布克博士先容,化工园区新项目入驻上,当地政府会对企业进行严格的审批认证。只要不符合规定的一律不能开工建设上海美狮美高梅官方网站

为了增加民众接受度,政府环保和决策部门会尽早地公布化工企业的各项审批资料和结果,尽早的将民众纳入决策过程,并保持很高的公开透明美狮美高梅平台网站平。这样就不会出现到后期民众与项目对着干的情况。因为可能呈现的问题和冲突,及时得到沟通和共同解决。

面对这样的化工产业,民众非但没有反感,反而成了人们心目中靓丽的风景线。

工业园区或大型企业园区是国国民经济和地区经济发展的重要载体。随着国家和地方对园区平安环保督察日趋频繁,各地不时加强对园区清理整顿、转型升级工作。园区环境治理是促进园区转型升级、推动产业集聚发展的重要保证,也是完善流域美狮美高梅平台网站污染防治体系的重要组成局部。

结合国家法规、产业政策及工业园区环境治理实际需求,工业美狮美高梅平台网站处置杂志社特联合相关机构,将于201810月举办“2018工业园区美狮美高梅平台网站环境治理及提标改造、危废处置处置技术研讨会积极探讨工业园区的美狮美高梅平台网站污染防治及危废处置工作,推动园区绿色发展及环境治理工作的技术、设计、运营、管理等综合美狮美高梅平台网站平。

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